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山东16市党报今日要闻丨青岛:2022年前村村都有
发布人: 威尼斯人官网 来源: 威尼斯人官网下载 发布时间: 2021-02-18 15:40

  梳理2月2日山东16市党报要闻,以下亮点值得关注——青岛围绕深化拓展“莱西经验”出台实施意见,提升乡村治理现代化水平;烟台市2020年完成P7816.42亿元、同比增长3.6%,多数经济指标走出先降后升、持续向好的态势……

  “治理有效”是推动乡村振兴的重要保障。为进一步完善和改进治理方式、治理手段,提高我市乡村治理体系和治理能力现代化水平,日前,市委办公厅、市办公厅出台《关于深化拓展“莱西经验”加强和改进乡村治理的实施意见》(以下简称《实施意见》)。记者2日从市新闻办举行的新闻发布会上获悉,《实施意见》以我市深化拓展“莱西经验”构建的“一统领三融合”治理模式为基础,围绕提升我市乡村治理体系和治理能力现代化水平,提出了15条治理措施。

  强化党建统领的乡村治理体系方面,《实施意见》提出四条措施。一是加强基层党组织领导乡村治理的组织体系建设。要优化农村基层党组织体系,形成“镇(街道)党(工)委—村党组织—网格党组织—中心户”的组织链条。2022年五星级村党组织达到50%以上,全面消除二星级以下村党组织。二是加强基层党组织的领导力。主要是强化镇(街道)和村两级基层党组织的领导力,镇级强化镇(街道)党(工)委作用,加强村党组织、村党组织带头人和队伍建设;村级全面落实“四议两公开”,加强农村基层党组织对村级重大事项、重点工作、重要问题的研究讨论决定,强力整顿软弱涣散村党组织。三是加强村党组织带头人建设。要吸引更多优秀到村任职,担任村党组织,全面加强对村党组织带头人的培训,并积极落实好报酬待遇。四是加强村级队伍建设。解决部分村长期不发展问题。加强对的管理,密切与群众的联系。

  推进自治德治融合方面,主要有八条措施。自治方面,完善村民自治组织和制度,创新协商议事形式和活动载体;进一步规范村级事务管理,完善“三公开”制度和方式,拓展村民参与村级公共事务平台,加强村级集体经济审计监督。德治方面,培育和践行社会主义核心价值观,创建社会主义核心价值观示范点;加强乡村文化引领,新时代文明实践活动覆盖率达到100%,建成20个“乡村记忆”博物馆,创建非物质文化遗产数据库,开展乡村旅游示范单位培育。

  方面,一是加强乡村建设。构建区(市)、镇(街道)、村全覆盖乡村机制,健全乡村基本公共法律服务体系。推进区(市)、镇(街道)综治中心实体化建设。创建一批村“法德共进”示范点。2022年前,全市每个村建设1个以上具有特色的文化阵地,配备1名以上“法律明白人”。二是强化平安乡村建设。完善社会治安防控体系,实现“多网融合、一网治理”。完善扫黑除恶长效机制,严肃查处涉黑涉恶和“伞”案件,严厉打击和防范农村基层建设的行为。大力推行“一村一警务助理”,建好智慧农村警务室。加快推进“雪亮工程”建设,重点加强城乡公共安全视频联网工作。建设乡村微型消防站。三是健全矛盾纠纷调处化解机制。发展新时代“枫桥经验”,加业性专业性调解组织建设,完善多元化纠纷解决机制。健全人民调解员队伍,推广“村法律顾问+专职人民调解员”工作模式。加强公、检、法基层服务,推广“智慧调解”系统。建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。四是加大基层“小微”惩治力度。加强对村干部“小微”监督制约,在全市范围开展村党组织“提级监督”试点,大力开展农村基层微整治。

  推进服务融合方面,重点提升镇(街道)、村两级的服务能力。推进行政和公共服务事项下放,根据权责清单建立放权事项清单,依法依规将镇(街道)迫切需要且能够有效承接的区(市)级经济社会管理权限全部下放或授权,将镇(街道)建成乡村治理中心。提高村级便民服务站点和信息化水平,进一步完善对重点对象的福利制度和服务体系,大力实施农业生产社会化服务体系建设工程,解决“谁来种地”“怎样种地”问题。

  推进发展融合方面,重点推进乡村要素资源产业融合发展,实现乡村共同富裕。《实施意见》提出,要发挥党建统领作用,把党建作为乡村发展最重要的资源,促进要素集聚,产业振兴。要发展壮大村级集体经济,深化农村集体产权制度,加强农村集体资产管理。建好区(市)、镇(街道)两级农村产权交易平台。

  《实施意见》中,“提倡村级集体经济组织、合作经济组织与村‘两委’任期一致、同步换届”;“每年对村党组织和集体经济组织负责人轮训一遍”;健全“四社联动”治理模式,积极向农村基层延伸;推广“银行”、信用积分等乡村治理模式等具体政策措施是首次推出,在全国全省具有独创性。

  据悉,今年青岛市乡村治理体系建设将重点抓好“五个一”,包括召开一次现场会,组织一次业务培训,选树一批典型案例,推荐一批国家、省示范镇村,搞好一个全国乡村治理试点县(莱西市)。同时,加强组织保障、激励保障,总结好经验、选树好典型、推广好做法,全面提升我市乡村治理体系和治理能力现代化水平。

  在充满不确定性的2020年,烟台,这座敢想、敢闯、敢干的城市用努力拼出了一个清晰的确定性、搏出了一个看得见的新未来,经济增速写出了一个漂亮的“V”字型。

  过去一年,烟台多数经济指标走出先降后升、持续向好的“√”型态势,特别是下半年以来,各项政策效应持续,带动经济快速回稳,主要经济指标运行好于预期,个别指标增速连创新高。

  工业生产率先恢复。1-2月,烟台规上工业增加值增速降至全年最低点-8.1%,随着统筹疫情防控和企业生产各项举措落实到位,规模以上工业企业早于全国全省100%复工复产,3月当月增速扭负为正,随后连续10个月保持月度正增长,全年规上工业增加值增长7.7%。占规上工业增加值八成左右的前10大行业全部正增长,拉动全市规上工业增加值增长8.4个百分点。三大门类中,制造业恢复较快、全年增加值增长8.2%。国有企业、外商及港澳投资企业增加值分别增长23.7%和18.3%。工业对全市经济增长的贡献率为58.3%,发挥了压舱石作用。

  固定资产投资稳定向好。1-2月全市固定资产投资下降5.5%,到4月份投资规模已接近上年同期水平,下半年逐月向好,全年增长2.9%。三大领域中,制造业投资增长1.5%,带动第二产业投资增长3.8%;基础设施和房地产投资分别增长9.6%和23.2%,合计拉动投资增长6.1个百分点。“四新”经济投资增长16%,占全部投资的64.3%、比上年提高7.3个百分点。重大项目投资表现抢眼,市级重点项目以及水利、城建、交通、农业重点项目、工程建设类重点民生事项完成投资分别超出年度计划25.9%、10.8%、0.4%、5%、167.2%和8.1%,投资发挥了稳增长的关键作用。

  服务业稳步复苏。一季度服务业增加值下降5.9%,多数行业增速大幅下滑,随着复商复市进度加快,生产生活秩序逐渐恢复常态,全年服务业增加值增长2.7%。消费持续回暖,全年社会消费品零售总额2799.95亿元、微降0.2%,降幅连续10个月收窄,基本恢复到2019年水平。降准、降息等政策带动金融业快速发展,截至去年底,全市本外币各项贷款余额6661.9亿元、增长14.6%,增速创近8年来新高;存款余额9997.8亿元、增长9.7%。全市共有4家企业上市,1家过会,1家整体上市。实现港口货物吞吐量3.99亿吨、增长3.5%,集装箱330万标箱、增长6.4%。新兴服务业态突破发展,全年举办会展活动107场,参展人数、达成交易额分别突破3亿人次和50亿元。全市网上零售额25.4亿元、增长20.3%。

  外贸进出口超预期增长。疫情叠加贸易摩擦影响,烟台外贸进出口1-2月下降13.4%,为近5年新低;下半年开始,国内疫情得到有效控制、生产稳步恢复,国外疫情加剧、外需缺口放大,全市外贸进出口后程发力、快速增长,全年完成外贸进出口3220.3亿元,增长10.8%;其中,出口1968.4亿元,增长13.6%;进口1251.8亿元、增长6.7%。全市外贸企业增长面过半,新开展进出口业务企业1067家。对美国进出口472.5亿元、增长31.3%,成为最大贸易伙伴,对东盟进出口392.1亿元、增长36.3%,对欧盟(不含英国)进出口358.6亿元、增长11.9%。对“一带一”沿线%。

  实际使用外资超额完成预期目标。实际使用外资除一季度下降3.9%外,后三个季度保持较快速度增长,全年实际到位外资22.8亿美元、增长17.6%。日韩实际到位外资翻番增长,分别增长119.9%、412.2%,总量居全省首位;美国到资增长83.1%。新设千万美元以上外资项目163个、增长55.2%。引进世界500强项目11个,韩国SK、法国液化空气、日本夏普等世界500强首次落户。高技术产业使用外资5亿美元、增长68.9%,其中高技术制造业增长4.3倍。

  农村经济稳中提质。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,全年粮食喜获丰收,总产量达到174.7万吨、增长1.1%,粮食平均单产399.7公斤,为“十三五”期间最高水平。新建高标准农田26万亩,共建成粮食核心示范区约5万亩、辐射区约50万亩。老龄果园更新47.2万亩、超年计划18%,苹果总产量约575万吨、增长3%。畜禽产品供应充足,全年猪牛羊禽肉产量增长7.2%,截至去年底生猪存栏312.9万头、增长15.9%。

  财税收入企稳回升。一般公共预算收入一季度下降24%,之后降幅逐月收窄,到10月份实现正增长,全年完成610.1亿元、增长2.5%。税收收入自4月份起降幅逐月收窄,全年完成421.5亿元、微降0.9%。行业、重点企业发挥了重要支撑作用,占比六成以上的前十大纳税行业6增4降,纳税前十大企业合计缴税67.9亿元、增长11%。创新型企业创税能力快速提升,独角兽企业、瞪羚企业、省级专精特新企业、科技型中小企业纳税分别增长6.9%、6.3%、30.9%、9.9%。

  就业民生形势总体稳定。全年新增城镇就业10.99万人,超额完成全年任务,登记失业率2.5%,控制在预期目标内。民生支出保障有力,全年民生支出完成645.8亿元,占一般公共预算支出的76.4%,比上年提高1.8个百分点。居民收入稳步提高,全年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到49434元和22305元、分别增长3%和5.1%,城乡居民收入比进一步缩小。居民消费价格上涨2.5%,猪肉价格上涨47.8%,比上年同期回落5.6个百分点。

  “不动产权证拿在手里,欢喜在心里。以前光有房子但没保障,心里总是不踏实,如今不用出村就能领到房子的‘身份证’,心里的大石头落地了。”1日,泰安高新区北集坡街道首批农村房地一体不动产权证书颁发仪式举行,村民张德成作为获得农村房地一体不动产权证书的村民之一,爱不释手地翻看着红本本,喜上眉梢。据了解,我市正加快推进农村房地一体不动产确权登记,农村房地一体不动产登记工作进入集中发证阶段。

  “农村宅使用权及房屋所有权是农民的重要物权,关系到广大农民的切身利益,证书的颁发对明晰农民住房产权、农益、促进农村社会和谐稳定、深化农村产权制度具有十分重要的意义。”市不动产登记中心工作人员说,过去,提到不动产登记,首先想到的是城市国有土地上的房屋与土地发证,至于农村宅、集体建设用地及房屋的确权登记,没有相关政策。“将房地一体不动产权证发放到村民手里,让村民吃上财产权的‘定心丸’,红本本虽薄,分量却不轻。”

  据了解,我市把农村房地一体不动产确权登记作为重大惠民利民工程,自2020年6月开始,各区权籍调查作业单位陆续进村开展工作。为加强组织保障,将责任落实到位,我市逐级落实农村房地一体不动产确权登记工作任务。市自然资源和规划局成立农村房地一体确权登记领导小组,强化对工作的统一调度和技术指导,市不动产登记中心负责具体业务指导培训、系统布设及其,区局、、乡镇(街道)负责农村房地一体不动产权籍调查、受理、发证工作。

  充分考虑到村民居住分散、交通不便等实际困难,我市对不动产登记信息系统进行升级,将服务终端前移到乡镇(街道)便民服务大厅,真正做到惠民利民、服务于民。通过政务服务外网受理农村房地一体登记,推出“您签字、我跑腿”特色服务,挨家挨户上门宣传农房一体登记政策,指导村民对宅指界定界,确认宅面积、房屋建筑面积、宅取得时间等有关登记事项。

  权籍调查是不动产登记中的重要一环,为明晰农村集体土地和房屋产权,市不动产登记中心制定权籍调查技术方案,建立不动产权籍调查数据库,实现了权籍调查全覆盖。同时,加籍调查数据质量管控,将地籍调查及时纳入不动产登记信息管理基础平台,支撑不动产登记及相关管理,并对各作业单位权籍调查数据进行抽检,加大数据质量审核力度,确保数据质量符合不动产登记数据库要求,顺利实现农村不动产登记数据汇交。

  面对农村宅情况复杂、涉及点多面广的实际,不动产登记中心同区自然资源行政主管部门下沉到乡镇、试点村进行积极调研。对乱占耕地、违反生态经线管控要求建房、城镇居民非法购买宅、小产权房、源的宅、集体建设用地不予登记发证,做到“一户一宅”。充分调动镇办、村“两委”干部的主动性和村民参与的积极性,妥善处理历史遗留问题,在处理疑难问题时,既依法依规,也尊重村规民约,保持政策相对一致,确保权属清晰无争议,做到“应登尽登”。

  “农村房地一体不动产确权登记,是实施乡村振兴战略、推动农村制度、推进宅‘三权分置’等工作的重要基础,同时也是城乡统筹发展规划的迫切需要。”市不动产登记中心工作人员说,去年以来,我市积极开展农村房地一体不动产登记工作,覆盖城乡房地一体的不动产登记体系基本形成。值得一提的是,农村房地一体登记在打印纸质不动产证书时,省大数据局同步生成不动产电子证书,人可通过“爱山东”手机App,绑定统一政务服务平台账号信息并进行实名认证,在“我的证件”功能模块查看。“我市还实现了‘一证一码’登记服务,群众可关注‘泰安不动产登记中心’微信号,扫描纸质不动产权证书上的二维码,查看证书的地图和房产平面图。”市不动产登记中心工作人员说。

  1月27日,市工信局认定恒力电机有限责任公司等34家企业为2020年度市级“专精特新”中小企业,累计认定市级“专精特新”中小企业693家。

  “吨位决定地位”的让不少企业把做大做强视为终极目标,而在我市,有这样一批中小微企业,它们不显山露水,却凭借“专精特新”,“小舢板”弄潮闯出大市场,成为细分市场的行业佼佼者。

  1月28日上午,多辆大货车先后驶进位于平原县经济开发区的山东福洋生物科技有限公司,厂区里带着红色安全帽的员工,驾驶着叉车,将产品运送到大货车上。

  “公司利润值最高的产品是葡萄糖酸钠,1吨能卖4000元,是食品、工业、医药等行业不可或缺的原辅材料。”山东福洋生物科技有限公司经理何万忠说,该公司的葡萄糖酸钠产能占全国的1/3,产品销售网络覆盖全国20多个省市,甚至远销东南亚、中东、欧美、非洲40多个国家和地区。

  从一家玉米淀粉加工作坊起步,12年间福洋生物立足玉米淀粉深加工领域,不断寻物技术产品更新和科技进步,目前在技术水平、成本控制、自动化程度等方面均做到行业翘楚。

  “公司目前面临的困难,是‘冲在行业无人区’的困难。”何万忠介绍,福洋生物每年拿出3000万元,专项用于科研创新,投资1.2亿元建成科研创新中心项目,已经投入使用。累计投入合作经费4000多万元,与合作单位正在联合攻关疫苗研究、基因等9个重点项目。这些项目立足行业前沿,将为福洋生物未来5至10年的可持续发展做足储备。

  福洋生物发力于“专精”,在市场上站稳了脚跟。山东盛达联创环保工程有限公司则通过专注于“特新”,寻找到发展的突破口。

  “公司2016年成立,致力于技术开发、环保设备制造,在、山东、杭州、江苏设有四大生产,公司办事处和治理项目遍布全国,4年多的不断发展,证明我们的发展子选对了。”山东盛达联创环保工程有限公司负责人刘树立表示,公司与大专院校、科研院所相结合,成立以新产品研发和技术创新为主的研发中心,投资507万元购买设备仪器,吸收了一批的人才队伍和高效的研发团队,取得多项实用型专利证书。

  瞄准某一行业领域,做专做精核心产品,在市场上打响企业的品牌、产品,如今已是我市中小微企业的发展共识。

  市工信局中小企业发展和融资服务科科长孟宪红表示,“专精特新”是中小微企业从粗放型向高质量发展转型升级的必由之,下一步将加大培育力度,推动小微企业向“专精特新”企业发展,“专精特新”企业向“小巨人”企业迈进。

  建立梯次培育线日,在山东朝阳轴承有限公司的生产车间,一块钢材经过锻造、车削、热处理、磨加工、超精加工等40多道工序,最终变成一个个闪亮的轴承。

  “同类产品的曲率精度一般在10微米,但我们采用精钢滚轮对轴承进行定型,能将曲率精度提高到了3微米,从而使它的应用性能达到国内同行业领先水平。”公司总工程师张千玉骄傲地说。

  近年来,国内轴承行业总体供大于求、竞争趋于白热化,但位于夏津县的朝阳轴承公司生产的变速箱轴承、发动机轴承等产品不仅畅销国内20多个省市,还远销欧美市场。“这缘于我们对提升核心竞争力的不断追求。一手抓科技研发,一手抓自动化智能制造,这是我们立志做轴承行业领军者的底气所在。”张千玉说。

  去年11月13日,工业和信息化部发布《关于第二批专精特新“小巨人”企业名单的公示》,山东朝阳轴承有限公司榜上有名。

  “小巨人”企业,是“专精特新”中小企业中的“优等生”,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。目前,全市累计培育国家专精特新“小巨人”企业4家,省级“专精特新”中小企业240家。

  促进“专精特新”中小企业发展,培育一批“小巨人”企业,是加快制造业转型升级提质增效的需要,也是持续增强经济发展活力的有力支撑。

  我市强化政策引领,落实省、市瞪羚企业、“专精特新”企业支持政策,引导激励企业做强做大。积极建立企业梯次培育线,按照市级“专精特新”中小企业-省级“专精特新”中小企业-国家专精特新“小巨人”企业的线,梯次培育“专精特新”中小企业。建立了“小巨人”后备企业培育库,从现有省级专精特新企业中筛选基本符合“小巨人”标准的企业入库,作为推荐“小巨人”后备企业,目前入库企业37家。

  山东麦格纳材有限公司是一家生产果蔬保鲜材料的科技型中小企业,最近产品畅销,正在考虑扩大规模,而在过去,企业负责人还在为短期贷款而发愁。

  “当时,我们使用短期贷款为主,还款周期短,导致企业流动资金压力比较大,难以扩大规模。”公司财务总监赵玉龙介绍,企业曾经尝试着延长贷款期限,但这又和银行的传统做法不一致。

  “有一个考核指标是贷款的到期收回率,按贷款到期的还款情况来考虑。想打破这种思维,客户经理也好、审查审批环节也好,都有一定的顾虑。”禹城农商银行负责人说。

  就在银行为能否打破惯例犹豫不决的时候,一份由市工信局背书的“优质企业推荐名单”摆在了他们面前。

  原来麦格纳材面临的问题,是我市中小企业面临的通病,为此,市工信局通过考量产业政策、资产负债率等4个维度,把全市100多户优质企业列入“中期流动资金贷款企业推荐名单”,对名单企业进行动态管理,明确进入退出机制。位列其中的麦格纳材,因此得到了一笔500万元的两年期中期贷款。

  目前中行、青岛银行、农商行、禹城农商行4家试点行已为30余家企业办理中期流动资金贷款5亿元。

  市工信局党组副、中小企业局局长赵小广表示,支持中小企业“专精特新”发展是国务院的方针政策、市委市的决策部署,他们将围绕新型工业化强市建设,制定出台《市“专精特新”中小企业认定管理办法》,加大对创新驱动型中小微企业和绿色发展扶持力度,发挥中小企业在增强产业链供应链自主可控能力中的重要作用,提升我市中小企业核心竞争力。

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