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科技先行者的三大特点
发布人: 威尼斯人官网 来源: 威尼斯人官网下载 发布时间: 2020-07-16 12:04

  在京部属高校、科研机构科技创新活跃、科技丰富,在支持科技创新中心建设方面,发挥了重要的支撑作用。近年来,我国在深化科技体制、促进科技方面新出台或修订出台了系列政策法规。随着政策的不断完善,高校、科研机构的科技日趋活跃,成效日益显著。总体来看,在京部属高校、科研机构科技具有以下三方面特点。

  一是政策层面勇于探索、先行先试,在推动我国科研事业单位科技政策法规优化方面,发挥了积极的“试验田”作用。

  2009年,国务院批复同意中关村建设我国第一个国家自主创新示范区。围绕落实国务院批复,在对在京部属高校、科研机构科技情况和有关问题进行深入调研的基础上,2011年,财政部在中关村启动了中央级事业单位科技处置权和收益权管理试点。这项试点也是国务院同意中关村实施的“1+6”系列先行先试政策之一,即授予中关村内中央级事业单位价值800万元以下科技的处置权以及部分收益权。

  在京科研事业单位关于科技管理制度的探索并未就此止步。在2011年试点的基础上,财政部、科技部等国家部委会同市相关委办局,在对高校、科研机构试点实践进行深入总结的基础上,针对问题和需求,进一步深化试点,即授予中关村内11家中央级试点单位科技处置、使用和收益的完全自主决定权,探索建立符合科技转移规律的市场定价机制,建立健全科技转移收入分配和激励制度。

  这项试点在全国范围率先打破了科研事业单位科技管理制度的固有框架,揭开了我国科研事业单位科技管理体制的序幕,相关试点内容已纳入新修订的《促进科技法》,最终从法律层面推动相关管理制度的重构,具有重要的“破冰”意义和实践意义。在京部属高校、科研机构在科技方面的实践探索,推动了政策法规的不断优化,同时,高校、科研机构在开展科技方面,也拥有了更有利的土壤条件。

  二是组织层面大胆创新、积极作为,为科技的高效、顺利开展,奠定的工作基础并发挥重要的制度保障作用。

  目前,在京部属高校、科研机构主要依据2015年新修订的《促进科技法》及相关政策文件,开展工作。但从政策落实来看,法规文件不能替代单位内部制定的管理办法和组织流程。正是意识到内部组织管理制度的重要性,在京部属高校、科研机构在科技的组织建设方面大胆创新、积极作为,为工作提供了重要保障。

  其一是制定并完善单位内部管理制度。围绕科技管理试点和贯彻落实《促进科技法》,在京部属高校、科研机构在科技处置与定价、知识产权管理、科技作价入股及收益分配、科研人员创业等方面进一步完善内部管理办法和实施细则。比如,大学和大学分别于2015年底出台了《大学科技评估、处置与利益分配办法(试行)》《大学技术转让管理办法》等。华北电力大学围绕科技收益分配和人员激励、人事管理和岗位聘任等,出台了系列管理制度。中科院在2016年先后出台了《中国科学院关于新时期加快促进科技转移指导意见》《科技人员离岗创业管理暂行办法》《领导人员兼职和科技激励管理办法》,为各研究所开展科技提供了制度保障。

  其二是结合单位实际不断创新工作组织模式。在京部属高校、科研机构在科技实践中,围绕方式、机构设置、支持方式等探索了系列新模式,为我国其他高校院所科技提供了经验参考。在方式方面,大学除了专利许可、转让、作价投资等模式,还形成了许可结合投资的混合模式,以及合作研发、共享等协同创新模式。中科院计算所2010年首创专利拍卖模式,成交率41%,引起广泛关注。在机构设置方面,大学设立了与知识产权管理办公室(OTL)、技术转移研究院以及校地合作办公室等机构;化工大学构建了“3+6+N”技术转移体系,即3个实体研究院、6个非实体研究院和N个技术转移中心,积极推动科技转移工作。在科技资金支持方面,中科院、航空航天大合社会资本成立了科技转移基金,实现了技术与资本的联动。

  三是效果层面日益显著、亮点频出,科技创新和活跃度高,形成了一批典型案例,发挥了较好的示范带动作用。

  在京部属高校、科研机构的科技创新和得到了各级部门、企业的广泛关注和支持,成效日益显著。其中,大学连续4年到款的科研经费超过40亿元,2016年达到48.65亿元。截至2016年底,38所在京部属高校国内授权有效专利达64265件,其中约94%为发明专利;42所中科院在京研究所国内授权有效专利26808件,其中发明专利约占96%。从技术合同登记情况看,2016年在京部属高校、科研机构技术合同登记额合计70.45亿元、技术合同数8798项,分别比2011年增加了44.7%和12.5%。2016年,中科院科技转移帮助各类企业新增销售收入3831亿元,实现利税472亿元。

  在京部属高校、科研机构在方面形成了一批典型案例。比如,2016年,中科院计算所以知识产权许可方式支持设立中科寒武纪科技有限公司,该公司致力于各类智能云服务器、智能终端以及智能机器人的核心处理器芯片研发。公司成立当年即完成轮融资,估值近5亿元人民币,2017年,公司完成A轮融资,估值10亿美元,跻身人工智能领域独角兽公司行列。再比如,大学神经调控技术国家工程实验室通过“知识产权独占许可+转让+成立校企联合研究机构”的方式,成功实现神经调控技术的。基于相关技术生产的脑起搏器系列产品打破了美国技术垄断,获批投产上市近3年时间内,总植入量约4000例次,累计为患者节约支出近3亿元,相关研究获得2015年市科学技术一等。

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